四川省南江縣綜治中心以新時代“楓橋經驗”為指引，通過實體化建設、實戰化運行、實效化保障三大核心舉措，構建起矛盾糾紛“一站式”化解閉環體系，推動基層治理從被動應對向主動防范轉變。2025年1-3月，全縣治安案件萬人發案率逐月下降至0.2%，矛盾糾紛化解率突破96%，實現民轉刑案件、群體性事件“零發生”，成為守護群眾平安、防范風險隱患的“第一窗口”。通過整合政法、信訪、司法等20余部門資源，打造“五中心合一”平臺矩陣，創新“六級調解”模式，南江正以綜治中心為樞紐，書寫基層善治新篇章。

在南江縣綜治中心指揮調度大廳，實時跳動的電子屏映射出基層治理的智慧圖景：487個全科網格動態更新著風險排查數據，20余個職能部門的工作進度條同步推進。這里既是矛盾化解的"終點站"，更是風險防范的"瞭望臺"。

實體化矩陣織密平安網絡

通過"五中心合一"的物理空間整合，南江構建起覆蓋縣、鄉、村的三級治理樞紐。在縣級平臺，政法、信訪、人社等8個部門常駐辦公，紀檢、教育、衛健等20個機構輪值響應，形成"一站式接收、全鏈條處置"的工作閉環。

整合心理咨詢室、法律援助站等12類功能模塊，實現群眾訴求"進一扇門，解千般事"。創新"常駐+輪駐+隨駐"機制，吸納11個專業調解組織入駐，培育出"王大姐聊天室"“楊志調解室”等特色調解品牌。

實戰化機制激活神經末梢

面對山區縣治理半徑大的難題，南江獨創"六級調解"體系，在全縣487個全科網格基礎上，綜合服務人口、服務半徑、院落分布情況劃分微網格，賦予護林員、樓棟長等"隱患排查""事件上報"核心職能，建立"警格+網格"雙網融合機制，98%的簡單糾紛實現"當日發現、當場調解"創設"1+6+N"多元調解模式（1.政法委；6.法、檢、公、司、信訪、法學會；N.部門、鄉鎮、村（社區）、當事人），成效數據顯示，該機制運行后重復信訪量下降67%，2025年一季度萬人成訴率控制在0.95%以內。

實效化考評筑牢責任鏈條

落實“農村黨員駕考制”，激勵農村無職黨員參與社會治理、帶頭維穩創安。建立綜治中心“干部評分制”，對中心干部和入駐人員參與工作績效進行月度打分、季度評比，實現你追我趕、以評促干。督辦問效，跟蹤問題解決。建立綜治中心分流及交辦事項綜合督導、跟蹤督辦機制，實施“清單制+責任制+銷號制”臺賬管理，落實限時預警、預扣分值、通報約談、移交問責等措施，確保矛盾按期化解、隱患及時消除，事事有回音、件件有回復?？己藛栃?，提升工作質效。黨委政府將底線工作作為年度目標考核體系三大板塊之一，納入發案率、成訴率、化解率等平安建設“指數化”評價標準，以考核倒逼責任落實、成效提升。2025年第一季度數據顯示，全縣治安案件萬人發案率分別為0.4%、0.3%、0.2%，萬人成訴率分別為0.101%、0.96%、0.95%、矛盾糾紛化解率分別為95.45%、95.81%、96.16%，民轉刑案件、群體性事件和重點人員肇事肇禍事件“零發生”。

當暮色籠罩光霧山，南江縣綜治中心的值班燈依然明亮。這里跳動的數據曲線，丈量著基層治理現代化的堅實步伐；調解室里此起彼伏的鄉音，訴說著平安中國的南江注腳。從風險防范的"前沿哨所"到群眾信賴的"解憂驛站"，這座秦巴山區的縣城，正用實踐詮釋著"治政之要在于安民"的永恒命題。

（余青松余雪連）