黎母山腳下,大山橫亙,綿延南北。雄偉的山勢與蒼茫的林海交相輝映。
海南熱帶雨林國家公園黎母山片區內,瓊中檢察院檢察官在涉案林地用無人機取證。記者王巍 攝
迎著眼前的層巒疊翠,一支身穿藍色制服和迷彩服的隊伍漸漸行入山林之中。在這浩瀚的青山綠水間,他們就像那些細小的光點,點亮大山與林海,譜寫著萬物共生的約定。
推行綜合履職機制
高效撫平雨林“傷痕”
3月14日,海南熱帶雨林國家公園黎母山片區。海南省瓊中檢察院檢察官陳揚等工作人員和幾名林業專家、護林員在林中穿行,就兩起濫伐林木案開展調查取證工作。
“被砍伐的是馬占樹和楓樹?!标悡P等人詳細記錄毀林數量和種類,并使用無人機、測量儀等技術手段固定證據,以確定生態環境損害賠償金額。
圍繞海南熱帶雨林國家公園的生態保護工作,瓊中檢察院近年加強與林業、生態環境、森林公園等單位協作配合,著力推行生態檢察綜合履職工作機制,將原本分開處理的刑事案件和公益訴訟案件合并,由一個檢察官或辦案組進行審查。
“比如這個濫伐林木案,會同步起訴、同步開庭、同步判決,一方面追究嫌疑人的刑事責任,另一方面通過公益訴訟要求其承擔生態修復責任?!闭劦缴鷳B保護和修復,陳揚打開了話匣子,“人與自然休戚相關。拿我們辦案來說,也要看天做事。遇到連日暴雨時,為了不影響辦案進度與期限,我們還徒步走過齊腰深的河溝,現在想來還有些后怕。所以,我們每個人不僅敬畏法律,也要敬畏自然、保護自然?!?/p>
讓違法“砍樹者”成為“種樹人”,讓破壞者擔起修復責任。生態環境公益訴訟并不是一訴了之,最終目的是修復被破壞的生態環境。
“通過綜合履職工作機制,檢察機關能夠從刑事檢察和公益訴訟檢察等多個角度對生態環境案件進行審查和監督,確保對生態環境違法犯罪行為的及時打擊和懲處,有效遏制生態破壞行為的蔓延?!杯傊袡z察院檢察委員會專職委員李少杰告訴記者,結案后,瓊中檢察院還會同相關部門定期對補種林木數量、面積等進行檢查核實,保證生態修復的履行和成效。
現如今,在黎母山片區內,多處涉案林地均已復墾復綠。一株株林木重新扎根土壤,如哨兵般挺拔而立,繼續守護著廣袤的天地。
深化公益訴訟成果
辦理一案教育一片
樹冠形同巨傘,樹身碩大,這就是千年古樹陸均松;挺拔參天,葉片形態似雞毛,這就是同水杉頗為相似的雞毛松……
走在黎母山片區,可見不少珍稀植物掛上標識牌,如同有了“身份證”。
近年來,在瓊中檢察院、海南熱帶雨林國家公園管理局黎母山分局的共同努力下,公園內珍稀植物掛上標識牌,不僅幫助人們識別珍稀物種,還能提升保護意識,進而確保生態保護和修復質量。
為持續深化拓展檢察公益訴訟成果,瓊中檢察院還在灣嶺檢察室打造了“生態檢察綜合履職法治教育基地”;在海南熱帶雨林國家公園黎母山片區已辦結行政公益訴訟案件現場,打造“檢察公益生態環境修復基地”。
基地建成后,吸引了一批批機關單位、鄉鎮相關工作人員和護林員前來學習參觀?!傲私饬讼嚓P案例,也實地看了修復情況,這次真切感受到‘綠水青山就是金山銀山’的環保理念,今后一定引以為戒,與檢察機關密切配合,切實采取有效措施保護生態環境。”參觀者紛紛表示。
從“辦理一個案件”到“恢復一片青山”再到“轉化為生態環保成果”,這是檢察力量守護海南青山綠水的生動實踐。
“這些基地具有警示教育、法治宣傳、環??破盏裙婀δ埽梢韵蛉罕娦麄鳝h境資源保護的重要性、破壞生態環境需要承擔的法律后果等?!杯傊袡z察院副檢察長唐著光介紹,同時,為營造生態環境和資源保護社會氛圍,瓊中檢察院還聯合相關部門組織開展多種形式的普法宣傳活動,全力為綠水青山筑起不可逾越的司法屏障。
破除數據壁壘
復用模型守護綠水青山
鳥鳴聲聲,流水潺潺。走在林間,每一步仿佛都踏出了與自然的和諧共鳴。
在黎母山片區核心區與一般控制區交界的某片山林里,林地被毀壞、自然水系改變流向、自然水流下游枯水等現象一去不復返。
生態環境的向好態勢,得益于檢察機關依法履行公益訴訟職責,督促并協助相關機構全面履職。2023年4月,瓊中檢察院通過比對行政處罰案件數據發現后,梁某某、柯某某在海南熱帶雨林國家公園擅自占用林地修建攔水壩,引水灌溉承包地。被相關部門處罰后,梁某某、柯某某未完全履行恢復原狀處罰決定,受損自然生態系統持續遭受侵害。面對此情況,瓊中檢察院依法向相關部門發出檢察建議,督促其依法履行生態保護修復職責,被占用林地修建的攔水壩、引水管道完全拆除后,下游自然水源和被毀林地得到有效恢復。
在辦理過多起村民擅自占用林地修建攔水壩、引水灌溉承包地案件后,檢察官發現,依靠傳統監督辦案手段存在個案審查局限、監督線索發現難等諸多問題,破壞生態環境的案件仍處于多發態勢。
為破解這一難題,結合近年檢察監督辦案實際和成果,瓊中檢察院構建了“海南熱帶雨林國家公園數字檢察綜合監督模型”,在大量數據中快速篩查并鎖定問題線索,通過辦案依法懲治破壞海南熱帶雨林國家公園生態環境的各類違法犯罪。
從茂密的樹冠層到陰暗潮濕的地面,從潺潺流淌的溪流到靜謐的樹洞,熱帶雨林里的每一處都可能成為動物們的棲息之地。守護綠水青山生態安全,讓動物們的棲息地更“宜居”,“海南熱帶雨林國家公園數字檢察綜合監督模型”正在發揮不小的作用。
“近日,我們再次利用監督模型針對梁某某、柯某某修建攔水壩案件生態修復工作存在的問題開展類案排查,又篩查出2起案件涉案當事人未按要求完成生態修復工作問題線索,相關工作正在有序開展中。”瓊中檢察院檢察官陳升浪介紹,目前,該模型在海南熱帶雨林國家公園范圍的全部9個市縣檢察院和省外檢察機關得到推廣驗證,實現模型在異地“同一場景,直接適用”,破解了熱帶雨林生態保護的治理難題。(王巍李傳敏)