3月16日，在廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣官垌鎮(zhèn)平石村的調(diào)解室里，村民賓某與彭某在和解協(xié)議書上簽字。這場因兩只鵝引發(fā)的半年鄰里糾紛，在縣綜治中心聯(lián)動司法所干警、村干部、鄉(xiāng)賢族親組成的調(diào)解組介入后，僅用72小時便畫上句號。

半年前，彭某家散養(yǎng)的鵝多次進(jìn)入賓某家菜田，導(dǎo)致蔬菜被糟蹋。賓某在驅(qū)趕過程中將兩只鵝打傷。數(shù)日后鵝死亡，雙方矛盾升級。鎮(zhèn)村兩級雖多次組織調(diào)解，但始終未能達(dá)成一致。3月13日，雙方因矛盾未解再次爆發(fā)爭執(zhí)，彭某在爭執(zhí)中受傷。浦北縣綜治中心迅速介入，最終促成雙方和解。

賓某和彭某的鄰里矛盾糾紛得以圓滿解決，是浦北縣創(chuàng)新基層治理的生動縮影。

近年來，浦北縣以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為突破口，推動基層治理從"機構(gòu)分散"向"一站服務(wù)"、從"被動應(yīng)對"向"主動治理"轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，今年全縣矛盾糾紛數(shù)量同比下降17%，調(diào)解成功率96%，平均調(diào)處周期縮短9天；2024年有效警情下降11.62%，刑事、治安案件降幅超50%，電信詐騙發(fā)案率銳減81.39%，降幅全區(qū)第一。

從"趕集"到"回家"：綜治中心的蛻變

"以前來綜治中心像趕集，現(xiàn)在像回家。"龍門鎮(zhèn)居民黃阿姨的一句話，道出了當(dāng)?shù)鼐C治中心的蝶變。2023年前，龍門鎮(zhèn)綜治中心門口被攤販堵得水泄不通，環(huán)境雜亂無章。如今，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化改造，寬敞明亮的辦事大廳、清晰醒目的標(biāo)識指引，讓群眾辦事如沐春風(fēng)。

2023年8月，浦北縣出臺《高水平平安浦北建設(shè)若干保障措施》，通過盤活閑置資源、整合政法力量，打造集信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解等功能于一體的社會治理"綜合體"。63個縣直單位派員進(jìn)駐，實現(xiàn)"只進(jìn)一扇門、最多跑一地"。

"群眾不走，服務(wù)不停"：用溫度化解矛盾

3月28日中午，張大爺撥通綜治中心電話，工作人員放棄午休，耐心傾聽訴求并解答。這樣的場景已成為常態(tài)。今年以來，中心累計提供延時服務(wù)55次，信訪總量同比下降20%，群眾滿意度超98%。

浦北縣深入踐行"如我在訴、如我在訪"理念，建立首問負(fù)責(zé)制和彈性工作制，確保"件件有著落、事事有回音"。3月4日，36名群眾因土地問題集體上訪，中心16個窗口分類精準(zhǔn)分流，僅用一個上午化解矛盾。這種"分類受理、精準(zhǔn)調(diào)處、閉環(huán)督辦"模式，成為化解復(fù)雜矛盾的"金鑰匙"。

科技賦能：讓調(diào)解插上智慧翅膀

蒙某與黃某的跨市借貸糾紛，是科技賦能基層治理的典型案例。今年1月，蒙某因黃某逾期兩年未還7萬元借款提起訴訟。浦北縣訴訟服務(wù)中心啟動訴前網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，協(xié)調(diào)法官、調(diào)解員、律師及雙方親屬，通過"云端調(diào)解室"開展"背靠背"調(diào)解，最終黃某于3月24日全額還款。

從鵝群引發(fā)的鄰里糾紛到跨市借貸矛盾，從硬件升級到機制創(chuàng)新，浦北縣用實踐證明，基層治理現(xiàn)代化不僅要建強“硬件”，更需升級“軟件”；不僅要追求效率，更要傳遞溫度。當(dāng)綜治中心從“矛盾中轉(zhuǎn)站”蝶變?yōu)椤皢栴}終點站”，當(dāng)群眾從“信訪不信法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶欧{(diào)解結(jié)果”，浦北縣正以潤物無聲的方式，書寫著新時代基層善治的生動篇章。

（廣西法治日報）