“太謝謝你們了！老人治病的錢有著落了！”近日，湛江廉江市吉水鎮(zhèn)居民李某握著廉江市綜治中心工作人員的手開心地說道。
前不久，李某到廉江市綜治中心反映，其于開發(fā)區(qū)某電子廠工作，連續(xù)三個(gè)月工資未發(fā)放，多次向老板催要都被老板以資金周轉(zhuǎn)困難為由拖延。
廉江市綜治中心立即按照法治化“路線圖”啟動(dòng)化解程序，從登記受理，到協(xié)調(diào)人社部門先行調(diào)解，最后到老板支付欠薪案結(jié)事了，僅用兩天時(shí)間就成功化解了這一起欠薪糾紛，這正是廉江市綜治中心規(guī)范化建設(shè)成效的一個(gè)生動(dòng)縮影。
綜治中心是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體。去年8月以來，廉江市通過優(yōu)化資源融合、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用、信息支撐，全面建成運(yùn)行縣級(jí)綜治中心，為全市矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控提供了“新引擎”。今年以來，廉江市累計(jì)排查受理矛盾糾紛2548宗，化解2533宗，化解率達(dá)99.41%。
多中心匯合
“一站式”化解矛盾糾紛
對于居住在廉江市的群眾來說，遇到煩心事、揪心事往往會(huì)想到去人民大道78號(hào)。此地是廉江市綜治中心，走進(jìn)中心大門，大多數(shù)矛盾糾紛、法律困惑都可以得到解決。
大堂里的一張分布圖，揭示了廉江市推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的秘訣。據(jù)悉，廉江市綜治中心全面落實(shí)“三到位、四區(qū)域”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即場所、人員、制度到位，設(shè)立群眾來訪接待區(qū)、矛盾糾紛調(diào)處區(qū)、部門進(jìn)駐調(diào)解區(qū)、情報(bào)研判指揮中心等四個(gè)功能區(qū)，匯集信訪訴求服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心等多中心。
綜治中心的規(guī)范化建設(shè)，讓矛盾糾紛有人曉、有人解、有人幫。在一樓的群眾接待大廳，來自廉江市交通運(yùn)輸局的工作人員正在耐心聽取來訪群眾的訴求，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展先行調(diào)解，并認(rèn)真做好記錄?！霸谶@里，還有許多像我一樣來自不同部門的進(jìn)駐人員?！痹摴ぷ魅藛T說道。
2024年10月22日，市民鄭某因租房合同糾紛前來廉江市綜治中心求助。他反映，其與屋主李某某雙方簽訂了《租房合同書》，租賃期限一年。但因合同上沒有約定清楚水電費(fèi)、寬帶費(fèi)、物管費(fèi)等方面情況，鄭某不想履行租屋合同租用房屋，希望可以解除合同，退還押金。
收到訴求后，廉江市綜治中心迅速啟動(dòng)矛盾糾紛處置流程，協(xié)調(diào)城南街道綜治中心、城南街道老兵工作室、司法局聯(lián)合對該糾紛進(jìn)行化解，調(diào)解過程中，調(diào)解人員根據(jù)雙方訴求開展法理調(diào)解，雖然雙方簽訂了合同并對押金進(jìn)行了說明，但考慮到反映訴求之時(shí)離雙方簽合同僅過去兩天，鄭某還沒有搬到所租的房屋正式使用，并沒給房東李某某造成實(shí)質(zhì)損失，且合同細(xì)節(jié)方面確實(shí)不夠詳細(xì)，調(diào)解工作人員建議雙方解除合約，按需重新簽訂。
2024年11月20日，經(jīng)城南綜治中心、城南街道老兵工作室、司法所組織雙方進(jìn)行多次調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，雙方租賃合約解除，屋主退還押金。
“現(xiàn)在，居民遇到矛盾糾紛，不知去哪里解決的；想要咨詢法律問題，不了解去哪里問個(gè)清楚；打算調(diào)解紛爭，找不到合適調(diào)解員的……都可以來綜治中心‘一站式’解決?！绷形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
多部門匯集
鍛造矛盾化解“行家里手”
“衷心感謝政府的幫助，我心中的大石也可以放下了?！绷泻哟芥?zhèn)新屋仔村的村民鐘某開心地說道。近日，一起長達(dá)六年之久的矛盾糾紛終于塵埃落定，這起糾紛能夠就地妥善解決，得益于綜治中心的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
時(shí)間回溯至2018年，河唇鎮(zhèn)良塘村委會(huì)的吳某與新屋仔村委會(huì)的鐘某因一塊荒地使用權(quán)問題產(chǎn)生糾紛，河唇鎮(zhèn)、村干部多次組織雙方調(diào)解未果，隨即鐘某向廉江市綜治中心反映，經(jīng)廉江市綜治中心協(xié)調(diào)法院、公安局相關(guān)部門下沉調(diào)解、引導(dǎo)，雙方同意通過訴訟途徑解決。
廉江市綜治中心持續(xù)跟蹤案件進(jìn)展，得知一審判決后雙方因部分判決內(nèi)容再次發(fā)生爭議，立即協(xié)調(diào)法院工作人員主動(dòng)上門釋法明理，最終雙方達(dá)成一致，按照法院判決執(zhí)行。
多部門匯集，鍛造了矛盾化解的“行家里手”。據(jù)了解，除了在調(diào)解過程中綜合運(yùn)用多部門力量外，廉江市綜治中心還協(xié)調(diào)推動(dòng)市直24個(gè)相關(guān)行業(yè)主管部門通過“常駐、輪駐、隨駐”方式進(jìn)駐，為群眾提供行業(yè)和法律咨詢、法律援助、矛盾化解等服務(wù)，全面夯實(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解的基礎(chǔ)，以同堂辦公形式實(shí)現(xiàn)“一站式”化解的最大效能，讓群眾“只進(jìn)一扇門”，矛盾糾紛“最多跑一地”。
法院、檢察院、民政局、住建局……走進(jìn)廉江市綜治中心的二樓，16個(gè)常駐部門均在此配備專門辦公室，一列開放式的受理窗口整齊排布?！?6個(gè)常駐部門入駐，在數(shù)量上是全市最多，各個(gè)部門在人員選擇上也經(jīng)過了精挑細(xì)選，由各自部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐。”廉江市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí)，廉江市綜治中心始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足政法職能，著眼“安全問題”，結(jié)合實(shí)際工作需要完善制定研判預(yù)警工作機(jī)制、跟蹤督辦機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制等一系列工作機(jī)制，按照“三到位一處理”的工作原則規(guī)范群眾來訪矛盾糾紛化解流程，構(gòu)建“馬上辦—協(xié)調(diào)辦—專班辦”的調(diào)解鏈路。
多資源匯聚
繪就基層治理“亮色”
如今，廉江市綜治中心將全市細(xì)化為1912個(gè)綜合網(wǎng)格，推動(dòng)網(wǎng)格員進(jìn)村入戶開展矛盾糾紛排查，及時(shí)將糾紛全量錄入“粵平安”云平臺(tái)，同時(shí)建立“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，通過整合專業(yè)性力量下沉基層推動(dòng)矛盾糾紛化解。
依托“粵平安”云平臺(tái)匯集矛盾糾紛和社會(huì)治安綜合治理重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，廉江市綜治中心實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理和跟蹤督辦、風(fēng)險(xiǎn)研判閉環(huán)管理。
正是依托這樣的機(jī)制優(yōu)勢，一起困擾群眾兩年之久的土地糾紛得以圓滿解決。2023年4月，新民鎮(zhèn)村民宋某平與宋某順因農(nóng)田界限產(chǎn)生沖突，鎮(zhèn)村多次調(diào)解未果。2025年1月，新民鎮(zhèn)綜治中心啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，通過“粵平安”平臺(tái)申請市級(jí)部門聯(lián)合調(diào)處。由公安、司法、鎮(zhèn)政府組成的聯(lián)合調(diào)處小組，經(jīng)過連續(xù)三天的現(xiàn)場勘察和耐心調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議并當(dāng)場履行，既驗(yàn)證了多資源協(xié)同作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)能力，也彰顯了基層治理體系的韌性和溫度。
聯(lián)合調(diào)處小組組織宋某平、宋某順調(diào)處土地糾紛。
另一邊，為讓治理成果真正轉(zhuǎn)化為群眾可知可感的安全感，廉江市持續(xù)創(chuàng)新宣傳動(dòng)員方式。4月1日，廉江市委政法委聯(lián)合公檢法司等部門開展社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)集中宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，工作人員通過向過往群眾詳細(xì)介紹綜治中心職能職責(zé)，講解綜治中心的服務(wù)流程、進(jìn)駐單位、化解矛盾糾紛的具體舉措，引導(dǎo)群眾遇到問題、有矛盾糾紛就到綜治中心“找個(gè)說法”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放宣傳單張1000余份，解答群眾咨詢200余人次，有效提高群眾對綜治中心的認(rèn)識(shí)和了解，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)營造了良好的社會(huì)氛圍。
下一步，廉江市綜治中心將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升綜治中心的實(shí)戰(zhàn)效能，以平安廉江“底色”繪就基層治理“亮色”。
