“綜治中心規范化建設現在有了統一的規范和標準，規范化建設是否到位、作用發揮是否充分，體現的是各地各部門的重視程度、工作力度、責任擔當?！薄敖Y合我省實際，到今年6月底，縣級綜治中心要牌子掛起來、平臺搭起來、部門駐進來、機制建起來，實現有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果的目標?！薄跋乱徊?，各地各部門要重點在好不好、強不強、規不規范上下功夫，一抓到底、久久為功，確保實現‘一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決’。”近日，湖北在孝感市云夢縣召開全省推進社會治安綜合治理中心規范化建設現場會。這次現場會規模不大，重在解決問題。湖北各市州黨委政法委書記和分管副書記、省直政法各單位及信訪、婦聯等部門負責人參會，落實要求、總結成績、交流經驗、部署工作?！斗ㄖ稳請蟆酚浾吡私獾?，湖北省綜治中心建設已基本解決“有沒有”的問題，進入規范化建設的新階段，“如何更好地規范、更好地發揮作用”成為新的工作重點。

關鍵要能真正解決問題

黨委政法委如何適應矛盾風險跨界性、關聯性、穿透性增強的特點，創新完善綜治中心工作機制？與會代表對會上提出的“綜治中心規范化建設，不在于富麗堂皇，關鍵要能真正解決問題”印象深刻。為實現“只進一門”，湖北強力推進“多中心合一”，努力讓“辦事到政務服務中心、解決糾紛到綜治中心”成為干部群眾共識?！拔沂芯C治中心一體整合信訪接待、矛盾調處、訴訟服務、檢察服務、勞動維權、公共法律服務等12個分散運行的中心，推出調解、仲裁、信訪、訴訟、公證、心理服務等10種‘組合式套餐服務’，真正讓群眾矛盾糾紛‘一站式’化解。”宜昌市枝江市委副書記、政法委書記申露說。湖北推廣紅黃藍矛盾風險三色預警體系，創新完善巡查走訪、吹哨報到、多元化解、訴調對接、訴求服務、協調督辦等綜合化解機制，推動打造矛盾糾紛和社會治安風險“研—交—辦—督—結—評”處置閉環。

隨州市隨縣柳林鎮院子河村“逢四說事”陳列館

湖北正加快建設全省統一的綜治中心信息化平臺，運用信息化手段實行“一案一碼”，全程可查詢、可追溯，推動數據在全省職能部門之間橫向聯通、省市縣鄉縱向貫通，形成矛盾糾紛線上流轉閉環?！拔覀冊诰C治中心接入警情、民情、輿情、訪情數據，建立風險識別數據庫，精準篩查風險隱患?！蔽錆h市江岸區委副書記李輝說。截至3月底，湖北省綜治網格化管理平臺已流轉處置矛盾糾紛47.3萬余件。

入駐單位都要依法履職

省市縣鄉四級綜治中心實現全覆蓋基礎上，湖北按照“多中心合一、一中心多用”原則，推動各類資源力量在綜治中心匯聚。湖北省人民檢察院專門召開全省檢察機關入駐綜治中心工作推進會，已于2024年4月實現入駐縣級綜治中心全覆蓋。湖北省司法廳推動司法所與綜治中心合署辦公，選派2120名工作人員入駐853個綜治中心，縣級基本實現矛盾糾紛調處中心、公共法律服務中心與綜治中心“多中心合一”。目前，湖北縣級綜治中心基本實現法院、檢察院、公安、司法行政及信訪部門常駐，人社、住建、衛健、自然資源、市場監管等行業部門及工會、婦聯、法學會等群團組織入駐率均已超過50%。不少地方還結合實際，推動行業性調解組織、特色調解室入駐綜治中心。入駐了，更要答好“干什么”，解決好“只坐班、不破題”問題。此次現場會明確提出，無論是哪種方式入駐，都要依法履職，按法治化要求抓好職責范圍內矛盾糾紛排查化解。湖北基層綜治中心檢察工作室綜合運用聯合接訪、檢調對接、檢察聽證、釋法說理等手段推動涉法涉訴信訪矛盾糾紛源頭預防、就地化解。湖北司法行政系統整合公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等法律服務資源，依托綜治中心打造“法治便民服務超市”。去年5月，湖北省婦聯、省委政法委等9部門聯合發文，共同推進婚姻家庭矛盾糾紛預防化解工作法治化。“為激發干部干事創業的內生動力，我市綜治中心成立聯合黨委，對32名派駐人員實行統一管理、統一調度、統一考評，加大對干部表彰獎勵和提拔使用優先的權重?！鼻G州市石首市委常委、政法委書記段毅說。

黨委領導加強督辦落實

走進云夢縣綜治中心接待大廳，一塊包含有姓名、職務及聯系方式的公示牌引人注目——第一主任：孝感市人大常委會副主任、云夢縣委書記高文峰。第二主任：云夢縣委副書記、政法委書記尹亮?？傊蛋嚅L：云夢縣委政法委常務副書記何建軍。值班主任：云夢縣綜治中心主任陳弘。目前，孝感已建立“黨委書記兼任綜治中心第一主任，政法委書記兼任第二主任，政法委常務副書記兼任值班主任”責任體系，形成黨政主導、政法主責、部門參與工作格局?！笆形鞔_地方黨委書記兼任綜治中心第一主任，旨在壓實‘一把手’責任，解決‘責任壓不實、推進不夠有力’問題，既讓綜治中心搭好臺，更讓入駐部門唱好戲，推動群眾矛盾訴求在綜治中心‘一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決’?！毙⒏惺形ㄎ崭睍浟_劍鋒說。此次現場會明確提出，綜治中心作為工作平臺，要在黨委領導下，在黨委政法委統籌協調下，加強督辦落實。湖北明確賦予縣級綜治中心“督辦落實”職能，對受理事項明確“誰來辦”“怎么辦”，督辦理程序、化解結果，解決“只接單、不辦事”問題?！拔覀兌ㄆ诙睫k，及時向當事人反饋進度、釋法明理，依法依規救助幫扶，防止小事拖大、大事拖炸?！倍踔菔卸醭菂^委副書記、政法委書記洪松說，鄂城區綜治中心注重跟蹤早落實，變矛盾“被動應對”為“主動治理”。咸寧市咸安區委副書記鎮鐵橋介紹說，咸安區建立結案評價機制，每月抽取30名當事人回訪，對“基本滿意”及以下的督促責任部門加強跟蹤管理，監督履行到位?！拔覀儗⑦M一步推進綜治中心督辦落實規范化，督辦理程序、督辦理結果、督撫慰救助，確保每一個矛盾糾紛都嚴格按照‘路線圖’依法辦理，確保辦理高效、群眾滿意?！焙笔∥ㄎ嘘P負責人說。

（記者：胡新橋、劉志月）