加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

為我省加快建成中部地區(qū)崛起的

重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障

——推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心

規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料摘登

4月22日至23日，省委政法委在孝感云夢(mèng)召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。孝感市和孝感市云夢(mèng)縣分別介紹推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作情況，武漢市江岸區(qū)、宜昌枝江市、荊州石首市、鄂州市鄂城區(qū)、咸寧市咸安區(qū)5家單位在會(huì)上作了交流發(fā)言。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

全方位提升平安孝感建設(shè)水平

孝感市

孝感市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，努力讓“解決糾紛到綜治中心”成為黨委政府服務(wù)群眾的靚麗名片。

一、充分整合資源，推動(dòng)綜治中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工作責(zé)任全面壓實(shí)。建立由黨委書(shū)記兼任綜治中心第一主任、政法委書(shū)記兼任第二主任的責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。場(chǎng)所設(shè)置全面升級(jí)。提級(jí)推動(dòng)7個(gè)縣級(jí)綜治中心新建或改擴(kuò)建，一體推進(jìn)124個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心提檔升級(jí)，全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)91個(gè)綜治中心基本建成“一棟樓”。資源力量全面凝聚。全面落實(shí)市縣兩級(jí)綜治中心機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“縣聘鄉(xiāng)用”模式平均配備4名專職人員，選派1600余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣鄉(xiāng)綜治中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。

二、依法定分止?fàn)帲苿?dòng)矛盾糾紛高質(zhì)效化解。強(qiáng)化一站式受理。設(shè)立無(wú)差別受理窗口，打通綜治網(wǎng)格化平臺(tái)與警綜平臺(tái)對(duì)接通道，“一站式”受理群眾反映的各類訴求。強(qiáng)化一攬子調(diào)處。制定矛盾糾紛多元化解流程圖，建立派單、接單、督辦單、評(píng)單、核單“五單”機(jī)制，確保群眾的每一項(xiàng)訴求有人辦、依法辦。強(qiáng)化全鏈條解決。賦予縣級(jí)綜治中心“督辦落實(shí)”職能，對(duì)辦理程序、化解結(jié)果進(jìn)行督辦，實(shí)現(xiàn)一般性矛盾糾紛3天內(nèi)辦結(jié)、較大矛盾糾紛20天內(nèi)辦結(jié)。

三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高水平防控。做實(shí)“三個(gè)戶戶”矛盾聯(lián)排。發(fā)揮好各級(jí)綜治中心樞紐作用，以“戶戶走訪到位、戶戶建檔立卡、戶戶干部包聯(lián)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。突出“四個(gè)重點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防。加強(qiáng)綜治中心配套力量建設(shè)，持續(xù)鞏固“一村一輔警”專職化、最小應(yīng)急處突單元建設(shè)等工作成果，提升社會(huì)面治安防控質(zhì)效。聚焦“特殊人群”管控聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)綜治中心橫向聯(lián)通、縱向貫通，抓實(shí)“三失一偏”等特殊人群服務(wù)管理，嚴(yán)防個(gè)人極端案事件。

全面整合資源力量

打造矛盾糾紛多元調(diào)處綜合體

孝感市云夢(mèng)縣

為了切實(shí)解決矛盾糾紛調(diào)處中“部門(mén)推、群眾跑”的難題，云夢(mèng)縣緊扣“五有”“五規(guī)范”工作要求，立足矛盾化解“只跑一地”目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能集成、力量融合、響應(yīng)快速、便民利民的原則，高位推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)，讓綜治中心真正成為解憂超市、矛盾會(huì)客廳。

一、建強(qiáng)大平臺(tái)，讓群眾“只跑一地”。堅(jiān)持便民利民惠民理念，將縣委政法委、司法局、信訪局、法學(xué)會(huì)等5家單位和信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、勞動(dòng)權(quán)益保障服務(wù)中心等7個(gè)中心整體遷入縣綜治中心，15家單位常駐、力量54人，10家單位輪駐、力量81人。將平安辦、信訪辦、司法所、派出所等整體融入鎮(zhèn)綜治中心，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職調(diào)解員。依托政法專網(wǎng)等平臺(tái)和“12345”等服務(wù)熱線，堅(jiān)持“線上分流+線下辦理”相結(jié)合，形成了縣級(jí)指揮中樞、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)戰(zhàn)堡壘、村級(jí)調(diào)處末梢的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。

二、完善大機(jī)制，讓解紛“只進(jìn)一門(mén)”。深入開(kāi)展“戶戶走訪到位、戶戶建檔立卡、戶戶干部包聯(lián)”活動(dòng)，做細(xì)做實(shí)“十項(xiàng)排查”，對(duì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)摸排、全量收集。設(shè)立綜合窗口，統(tǒng)一登記受理矛盾糾紛，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合等9類13項(xiàng)工作制度和中心派單、部門(mén)接單、歸口督單、回訪核單“四單”運(yùn)行機(jī)制，按責(zé)交辦、全程跟蹤督辦，確保群眾的每一項(xiàng)訴求有人辦、依法辦。今年以來(lái)，受理各類矛盾糾紛398起，化解395起，化解率99.2%，重復(fù)信訪量下降9.7%，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾簡(jiǎn)單訴求、簡(jiǎn)易程序糾紛當(dāng)場(chǎng)辦、當(dāng)天辦，確保每項(xiàng)訴求都“導(dǎo)得出”“接得住”。

三、做實(shí)大聯(lián)動(dòng)，讓矛盾“一站辦結(jié)”。充分發(fā)揮中心解紛力量聚集、功能集成優(yōu)勢(shì)，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)+部門(mén)+專業(yè)調(diào)委會(huì)+第三方”模式，縣委書(shū)記、政法委書(shū)記分別擔(dān)任縣綜治中心第一主任、第二主任，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)每天坐班接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，組建9個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)和第三方民商事調(diào)解中心，深化訪調(diào)、訴調(diào)、公調(diào)、援調(diào)、裁調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行普通糾紛窗口直辦、復(fù)雜糾紛聯(lián)席會(huì)商、重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)包辦。將694名專職調(diào)解員、913名法律明白人、193名農(nóng)村輔警常態(tài)進(jìn)駐村綜治工作站，建立“社工+調(diào)解”模式，實(shí)行鄰里糾紛家門(mén)口即辦，為化解基層矛盾注入強(qiáng)大合力。

一站解紛“三個(gè)有”

源頭治理保平安

武漢市江岸區(qū)

江岸區(qū)作為人口超百萬(wàn)的省會(huì)城市中心城區(qū)，不斷加強(qiáng)和完善區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站受理、聯(lián)動(dòng)化解、源頭預(yù)防，2022年中心建成以來(lái)累計(jì)化解矛盾1.4萬(wàn)件。

一、突出一門(mén)受理，矛盾調(diào)處有陣地。堅(jiān)持實(shí)體實(shí)戰(zhàn)，在黃金主干道建成3300平方米陣地，科學(xué)設(shè)置受理引導(dǎo)區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求全量受理。由政法委統(tǒng)籌，27個(gè)部門(mén)組織進(jìn)駐，設(shè)立1個(gè)速裁法庭，常駐人員達(dá)58人，集中提供調(diào)解、信訪、速裁等9大服務(wù)。通過(guò)每日調(diào)度、每周例會(huì)、每月交流優(yōu)秀案例、每季評(píng)比調(diào)解之星，有效提升入駐人員調(diào)解水平。中心辦理的跨省涉企合同糾紛“一日達(dá)”等案例被人民網(wǎng)報(bào)道。

二、突出法治方式，聯(lián)動(dòng)化解有成效。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，對(duì)受理的糾紛優(yōu)先安排入駐力量調(diào)解。探索“調(diào)賠結(jié)合+鑒定前置”化解醫(yī)療糾紛、“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法確認(rèn)”有機(jī)銜接等方式不斷提升調(diào)解質(zhì)效。中心通過(guò)調(diào)解化解的糾紛占非信訪類總量的78%。每日安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，針對(duì)重大復(fù)雜矛盾由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)綜合運(yùn)用法律政策等手段和教育疏導(dǎo)等方法推動(dòng)矛盾在法治軌道上化解。全程跟蹤糾紛辦理結(jié)果，對(duì)調(diào)解不成的導(dǎo)入速裁法庭快審快結(jié)，實(shí)現(xiàn)矛盾不外溢。如李某與企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，在仲裁、一審、二審程序形成三起案件展開(kāi)“拉鋸戰(zhàn)”。中心通過(guò)3小時(shí)巡回審判，不僅化解正在一審的案件，還同步解決了處于仲裁和二審階段的關(guān)聯(lián)糾紛，實(shí)現(xiàn)“一案解三結(jié)”。

三、突出源頭防范，預(yù)測(cè)預(yù)警有章法。堅(jiān)持關(guān)口前移，讓預(yù)防走在問(wèn)題前。健全完善十項(xiàng)矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新矛盾風(fēng)險(xiǎn)清單，用好轉(zhuǎn)送交辦單和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)納入管控、閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)。聚焦難發(fā)現(xiàn)易激化的隱性矛盾加強(qiáng)創(chuàng)新探索，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)篩查風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)一案一碼、分類流轉(zhuǎn)、全程督辦。

平臺(tái)共建功能集成

提升縣級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)質(zhì)效

宜昌枝江市

近年來(lái)，宜昌枝江市綜治中心突出資源整合、功能集成、機(jī)制優(yōu)化，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

一、集聚服務(wù)規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置。市委書(shū)記先后6次召開(kāi)專題辦公會(huì)，研究推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。圍繞人事集聚、方便群眾，一體整合信訪接待、矛盾調(diào)處等12個(gè)分散運(yùn)行的中心；圍繞布局優(yōu)化、銜接順暢，因地制宜設(shè)置引導(dǎo)受理、多元化解等5大功能分區(qū)；圍繞功能拓展、服務(wù)集成，推出調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟、法律監(jiān)督等10種“組合式套餐服務(wù)”。

二、集結(jié)力量規(guī)范部門(mén)入駐。實(shí)行“1+6+N”人員進(jìn)駐模式，政法委牽頭，整合公安、法院、檢察、司法行政、信訪、人社等六部門(mén)45人集中常駐，其他市直部門(mén)、群團(tuán)組織輪流入駐、隨叫隨駐。組建12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)和60人的“調(diào)解專家人才庫(kù)”，選聘24名專職調(diào)解員進(jìn)駐，20名律師輪流值班，調(diào)動(dòng)心理援助協(xié)會(huì)、法學(xué)會(huì)等組織入駐，參與糾紛化解。

三、集約管理規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。成立專門(mén)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行前臺(tái)全量受理、精準(zhǔn)分辦，后臺(tái)法治化解、系統(tǒng)攻堅(jiān)，運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”“訴前調(diào)解+心理疏導(dǎo)”“線下調(diào)解+線上服務(wù)”“訴訟立案+速裁快審”等方式，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。已累計(jì)化解矛盾糾紛8742件，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)3495起。

四、集中調(diào)度規(guī)范督辦落實(shí)。建立“日排查處置、周研判會(huì)商、月督辦調(diào)度”機(jī)制，實(shí)行糾紛分級(jí)調(diào)處、限時(shí)辦結(jié)。一般糾紛“村級(jí)調(diào)”，說(shuō)公道話、解心頭結(jié)，力爭(zhēng)當(dāng)日化解；復(fù)雜矛盾“鎮(zhèn)級(jí)辦”，研判病灶、對(duì)癥下藥，在一個(gè)月內(nèi)化解；重大事項(xiàng)“縣級(jí)統(tǒng)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，在三個(gè)月內(nèi)化解。對(duì)重大糾紛，提請(qǐng)宜昌市綜治中心統(tǒng)籌推進(jìn)化解。

五、集合情報(bào)規(guī)范信息建設(shè)。用實(shí)用活13個(gè)信息化平臺(tái)資源，打造覆蓋市鎮(zhèn)村三級(jí)的智慧情報(bào)中樞，為綜合研判、趨勢(shì)分析、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置提供數(shù)字支撐。市級(jí)通過(guò)智慧信訪、情指行、12345等平臺(tái)搜集情報(bào)、分流轉(zhuǎn)辦，鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)用政法專網(wǎng)、綜治視聯(lián)線上研判、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)，村級(jí)依據(jù)綜治網(wǎng)格管理平臺(tái)指令上門(mén)工作、采集信息，運(yùn)用“雪亮工程”實(shí)時(shí)巡查，做到風(fēng)險(xiǎn)全視可感知。

整合資源一站解紛

打造人民滿意的綜治中心

荊州石首市

近年來(lái)，石首市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深推綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，2024年矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到99.6%；信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100%。

一、立足高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解紛陣地。堅(jiān)持高位推動(dòng)市委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)列為第一議題，市委常委會(huì)先后4次專題研究，及時(shí)解決人、財(cái)、物保障問(wèn)題。堅(jiān)持便民實(shí)用，建成總面積23000平米、建筑面積6000平米的綜治中心。2023年5月建成運(yùn)行后，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓規(guī)范、抓提升，不斷優(yōu)化功能布局，全方位滿足群眾辦事需求。

二、立足全口徑整合解紛資源。實(shí)行部門(mén)集中辦公，加強(qiáng)統(tǒng)籌抓運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)主抓、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作格局。將肩負(fù)平安穩(wěn)定職能的黨委政法委、社工部、信訪局、司法局整體集中到綜治中心辦公。解紛資源應(yīng)駐進(jìn)駐，聚焦易發(fā)多發(fā)矛盾領(lǐng)域，法院訴訟服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心做到“四個(gè)整體進(jìn)駐”；檢察服務(wù)中心、人社、應(yīng)急、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)等12家單位做到選人常駐；其他單位視情派人輪駐。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)賦能，中心成立聯(lián)合黨委，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)治理提能增效，對(duì)32名派駐人員實(shí)行“三統(tǒng)一兩激勵(lì)”。“網(wǎng)格啄木鳥(niǎo)”平臺(tái)，周德照、李新紅金牌調(diào)解室、劉克香“禁毒工作室”等一批解紛品牌深受群眾好評(píng)。

三、立足一站式提升解紛質(zhì)效。按照法治化“路線圖”和解紛流程，實(shí)行“日分析、周研判、月調(diào)度”機(jī)制，搭建穩(wěn)情、警情、社情、民情、輿情等“五情”研判平臺(tái)，打通110、12345市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)共享，中心日均處理情報(bào)信息100余條。制定“石首市綜治中心信訪和矛盾糾紛受理調(diào)處運(yùn)行流程圖”，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，“一站式”全量受理各類矛盾糾紛，16個(gè)部門(mén)橫向打通、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個(gè)村級(jí)中心縱向聯(lián)動(dòng)，真正做到綜治中心程序性推進(jìn)，確保實(shí)質(zhì)性化解。中心運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)化解矛盾糾紛2960起。對(duì)于各類矛盾糾紛實(shí)行“一案一碼”，全面研、精準(zhǔn)交、高效辦、重點(diǎn)督、限期結(jié)、綜合評(píng)，做到件件有著落、事事有回音，平安石首建設(shè)質(zhì)效不斷提升。

最多跑一地多元解心結(jié)

鄂州市鄂城區(qū)

鄂城區(qū)深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、一體化服務(wù)、全鏈條解決”，讓群眾“最多跑一地、多元解心結(jié)”。2024年，區(qū)綜治中心累計(jì)接待群眾1.6萬(wàn)余人次，受理矛盾糾紛1.38萬(wàn)件，98%矛盾糾紛化解在基層。

一、規(guī)范化場(chǎng)所建設(shè)：群眾“只進(jìn)一門(mén)”。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)“多中心”集成“一中心”，在場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，打造矛盾糾紛化解“樞紐站”。堅(jiān)持資源整合，整合政法委、信訪、司法、法院、檢察等部門(mén)職能，組建交通事故、家事糾紛、勞動(dòng)仲裁、物業(yè)管理4個(gè)專業(yè)調(diào)解組織常態(tài)化入駐中心，實(shí)現(xiàn)“一地辦多事”。堅(jiān)持方便群眾，科學(xué)劃分接待登記、糾紛調(diào)解、訴訟服務(wù)、指揮調(diào)度4大功能區(qū)，設(shè)置16個(gè)窗口，配套心理咨詢室、群訪聽(tīng)證室、速裁法庭等設(shè)施，提供“一站式”服務(wù)。

二、實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)運(yùn)行：矛盾“主動(dòng)治理”。

建立“受理—研判—流轉(zhuǎn)—督辦—反饋”全閉環(huán)機(jī)制，注重信息早發(fā)現(xiàn)，線上融合陽(yáng)光信訪平臺(tái)、城市留言板等12類數(shù)據(jù)源，線下整合網(wǎng)格員巡查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等信息，織密信息網(wǎng)。注重研辦早處置，一般矛盾村（社區(qū)）前端化解，較大矛盾鎮(zhèn)街與部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決，重大矛盾糾紛區(qū)級(jí)統(tǒng)籌處置，對(duì)多輪調(diào)解仍未解決的事項(xiàng)，依法導(dǎo)入訴訟程序。注重跟蹤早落實(shí)，及時(shí)向當(dāng)事人反饋進(jìn)度、釋法明理、救助幫扶，2024年累計(jì)實(shí)施危機(jī)干預(yù)3起、訴前疏導(dǎo)32批62人次，發(fā)放救助金331.2萬(wàn)元。

三、長(zhǎng)效化機(jī)制支撐：綜治“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。

建立“一站式”多元解紛機(jī)制。整合法律援助、行業(yè)調(diào)處等17項(xiàng)服務(wù)，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街綜治中心、村（社區(qū)）綜治工作站，擦亮“581”調(diào)解品牌。2024年化解糾紛4906件，調(diào)解有效率提高6.05%，法院立案數(shù)下降20%。建立矛盾風(fēng)險(xiǎn)包保化解機(jī)制。對(duì)較大、重大矛盾糾紛落實(shí)“六個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，實(shí)行“一事一人一專班一方案”，133件突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)全部化解。建立“吹哨報(bào)到、接訴即辦”機(jī)制，依托綜治網(wǎng)格平臺(tái)和12345熱線，構(gòu)建村（社區(qū)）和群眾吹哨發(fā)起、職能部門(mén)報(bào)到響應(yīng)的工作機(jī)制，全年響應(yīng)群眾訴求707次，辦結(jié)率100%，滿意率98.5%。

著力打造“三個(gè)主陣地”

把“中心”建到群眾“心中”

咸寧市咸安區(qū)

咸安區(qū)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦讓群眾遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，把綜治中心建成老百姓的全民“客戶端”、全能“呼叫器”，確保群眾抬頭看得見(jiàn)、一眼認(rèn)得出、一步邁得進(jìn)、一地能解決。

一、突出實(shí)戰(zhàn)，打造“一體共享”主陣地。強(qiáng)化部門(mén)入駐、力量集中、功能融合，打造多方資源共享平臺(tái)。多中心合一。有效整合6個(gè)中心及7個(gè)仲裁委，引入第三方社會(huì)力量進(jìn)駐，形成了“1+6+7+N”的集約化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。多部門(mén)進(jìn)駐。整合19個(gè)職能部門(mén)94名專業(yè)人員進(jìn)駐，采取日碰頭、周研判、月小結(jié)方式，組織進(jìn)駐人員一體作戰(zhàn)，合力解紛。多平臺(tái)聯(lián)通。聯(lián)通綜治網(wǎng)格化平臺(tái)、公安警綜平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)非警務(wù)糾紛進(jìn)行分流處置、全程跟蹤。

二、多元聯(lián)動(dòng)，打造“一站解紛”主陣地。堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)一站解紛。做優(yōu)人民調(diào)解。集中進(jìn)駐9個(gè)專調(diào)委和6個(gè)品牌調(diào)解室，配備30余名專職調(diào)解員、律師、法官等，全方位幫助來(lái)訪群眾化解矛盾糾紛。做實(shí)行政調(diào)解。設(shè)置行政復(fù)議聽(tīng)證室，組建調(diào)解專家?guī)欤鋵?shí)每周政法單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)“三調(diào)對(duì)接”。做強(qiáng)司法調(diào)解。對(duì)未調(diào)解成功的案件，及時(shí)開(kāi)庭審理；對(duì)調(diào)解成功糾紛出具法律文書(shū)，把非訴訟解紛機(jī)制挺在前面。2024年，共辦理調(diào)解案件2266件。

三、閉環(huán)管理，打造“一鍵指揮”主陣地。以機(jī)制建設(shè)為保障，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同處置的指揮調(diào)度體系。規(guī)范受理窗口。設(shè)立綜合受理窗口，對(duì)群眾訴求事項(xiàng)進(jìn)行全量收集，統(tǒng)一登記、分類受理。健全處置流程。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、請(qǐng)示報(bào)告等制度，通過(guò)“三單一函”形式，打造“匯研交辦督結(jié)評(píng)”全流程解紛閉環(huán)。注重跟蹤回訪。落實(shí)結(jié)案評(píng)價(jià)機(jī)制，每月隨機(jī)回訪30名當(dāng)事人，對(duì)“基本滿意”及以下的，督促責(zé)任部門(mén)加強(qiáng)跟蹤管理，監(jiān)督協(xié)議履行，做到案結(jié)事了。2024年，區(qū)綜治中心分流交辦矛盾糾紛辦結(jié)率達(dá)96.8%。