“我這個案子是醫美行業的，牽涉到好幾個部門，本想著幾個月能解決就不錯了，沒想到來談了兩次就順利解決了。”剛剛走出山東省沂水縣綜治中心的劉女士對調解工作很滿意。此前，劉女士到某美容機構進行唇周脫毛，卻不想過敏、紅腫，留了疤，雙方發生糾紛。通過縣綜治中心行業性調委會的專業調解，雙方現場達成調解協議，并進行了司法確認，劉女士揪著的心總算有了安慰。
這是沂水縣矛盾糾紛調解案例中的一個小小縮影。視線由此拉長，一幅沂水縣創新推動綜治中心規范化建設的動人圖景便盡收眼底。
沂水縣綜治中心探索打造“平安‘沂’家和”品牌，旨在通過黨建引領、中心統管、多元協調、一站解紛，實現矛盾糾紛及時、就地解決，呈現出一幅充滿活力與平和的新“楓”景。
構建社會治理“中樞平臺”
沂水縣綜治中心整合了縣社會治理服務中心、縣網格化管理服務中心、縣警網聯動指揮調度中心、縣一站式矛盾糾紛調解中心、縣公共法律服務中心等8個中心入駐，形成“多中心合一、一中心多用”的實體化運行體系，統籌公安、司法、信訪等14個部門資源，構建“指揮調度區”“治安防控區”“矛盾化解區”三區協同作戰格局。
居民閆某到沂水縣綜治中心求助，要求依法繼承其父親的遺產。在確認閆某的申請符合法律援助條件后，中心指派了專業的法律援助律師對閆某的情況進行深入了解，并為其提供了專業的法律建議。因雙方當事人都是近親屬，選擇通過調解途徑解決。最終經法律援助中心與調解中心協調，老人的遺產得以妥善分配。當事人對高效、便捷、暖心的調解服務贊不絕口。
通過“中心吹哨、部門報到”機制，綜治中心實現跨部門聯動：對復雜疑難糾紛，由中心統一調度法庭、派出所、行業專家等力量聯合調處；對已經起訴但適合基層調解的案件，依托“訴調對接工作站”開展訴前調解；對非警務警情，通過警網聯動平臺精準分流至網格員跟進。
2023年運行以來，中心累計化解矛盾糾紛2375件，其中訴前調解成功1500余件，為群眾節約大量訴訟成本，真正成為矛盾糾紛化解的“終點站”。
鍛造多元解紛“人才矩陣”
“專職、專業、專攻”是沂水縣矛盾糾紛調解始終堅持的工作導向。通過聘請專職人民調解員，建立個人品牌調解室和開展“律師+調解”工作模式，做到糾紛發生在哪里，人民調解員就密切跟進到哪里。
目前，全縣共有市級個人品牌調解室20處、縣級個人品牌調解室108處，在當地人民調解工作中發揮了典型示范和引領作用。
“每年除了定期的調解培訓，社區法律顧問、調解專家團也會在實際案例中給予我們指導，現在我們說出的法律依據跟他們出去咨詢的結果都是一致的，群眾對我們的信任度大幅提升，調解工作不再是‘碰運氣’，而是真正實現了‘專業化’。”提起“新變化”，崔家峪鎮專職人民調解員黃秀軍如數家珍。
“我縣成立了全市首個律師調解委員會，由60名資深執業律師組成的‘律師調解團’輪流值班，充分發揮律師專業性技能，推動律師參與人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解等工作。”沂水縣司法局黨組成員、副局長王瑞杰介紹了沂水縣推行“律師+調解”的創新性做法。
山東沂蒙山律師事務所孔律師曾參與調解“移動公司通信塔占地補償糾紛”。在調解過程中,孔律師從訴訟成本、損失大小、裁判依據及反向思考等方面展開說理，并給出合理的調解方案。最終,當事人自愿達成協議、簽訂調解協議書。
律師調委會成立以來，共參與調解案件300余起，其中民商事案件220余起，許多原本可能需要進入訴訟程序的案件在訴前階段就得到有效調解，這大幅縮短了糾紛處理時間，減輕了當事人的負擔。
織密矛盾化解“源頭防線”
一切為了人民，是“楓橋經驗”的不變初心、核心內涵。把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，是“網格+調解”工作模式在沂水的成功實踐。
網格作為“三級閉環”的基礎，是排查化解矛盾糾紛的源頭防線。沂水縣以村、社區為單位，劃分基礎網格1902個，每個網格配備1名人民調解員。通過發揮“人熟事清家門近”的優勢，網格員動態入網走訪排查，推動實現矛盾糾紛源頭化解。
各村居“法治帶頭人”“法律明白人”主動融入網格，在宣傳法律知識、化解矛盾糾紛中發揮示范引領作用。全縣100名“村居法律顧問”為網格群眾提供免費法律咨詢和法律意見，并積極參與調解工作。今年以來，全縣網格化解矛盾糾紛820余件，化解成功率達到98%以上。
對調解成功的矛盾糾紛，縣綜治中心會同18個鎮級中心通過電話、微信、走訪見面等形式及時開展回訪，鞏固矛盾糾紛調處效果；對12345熱線重復工單、110平臺的重復警情、網格員多次上報的事項進行數據比對，總結提煉普遍性、規律性問題，研判可能存在的風險隱患，切實讓糾紛解決在前端、止步于訴前。
下一步，沂水縣綜治中心將深化“平安‘沂’家和”品牌建設，以系統思維、創新思維、民本思維為引領，推動綜治中心智慧化升級、機制化協同、精細化服務，構建全域覆蓋、上下貫通、運轉高效的矛盾糾紛化解體系，實現“小事不出網格、大事不出中心”，為護航沂水高質量發展、建設更高水平的平安沂水夯基固本、蓄勢賦能。
