晨曦微露，福建省邵武市綜治中心內：環境整潔清爽，尋求幫助的群眾從滿臉愁容化作滿面笑容。近年來，邵武市綜治中心堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛預防化解的主責主業，全力推進綜治中心規范化建設，讓平安和諧之風吹拂“鐵城”大地。

糾纏心頭10多年的結解開了！

“有了房產證，這兩年過年都是幸福的味道！”今年春節，邵武市通泰街道工作人員在節前走訪中，景源小區的戶主們喜悅地說。

看著小區家家戶戶都貼好了春聯與福字，每戶人家中都洋溢著濃郁的年味兒，這一刻讓“努力將矛盾糾紛化解在基層”有了具象化體現。

邵武市法院駐市綜治中心團隊聯合調解員調處化解一起勞務合同糾紛

通泰街道轄區面積廣、人口多、管理難度大，居民結構復雜，較易引發鄰里矛盾糾紛。對此，該街道綜治中心發揮在矛盾糾紛排查化解中的“主心骨”作用，創新推出“睦鄰友好幫幫團”調解工作法，聚合各方力量，深入開展矛盾糾紛排查化解。

十年前，42戶購房者在景源小區購房并居住，但因種種原因房產證一直辦不下來。“證辦不下來，就沒辦法落戶，孩子讀書都成問題。”“一輩子就買這么一套房，沒有證，心里著急啊！”多年來，居民心急如焚又束手無策。

通泰街道”睦鄰友好幫幫團“邀請律師和法律講師針對疑難糾紛案件會商研判

為了盡快解決這起積案，在邵武市委政法委的協調下，通泰街道綜治中心與邵武市法學會聯合，從“睦鄰友好幫幫團”調解專家庫中選出專家參與協助化解。最終，在各方協同配合下，成功解決了辦理房產證的種種障礙。

“這面錦旗是小區全體業主的心意，一定要收下！”42戶購房者順利取得房產證后，小區居民楊惠玲與其他幾位居民代表一起送上錦旗表示感謝，糾纏在他們心頭10多年的結也終于解開。

小區居民代表送來錦旗表示感謝

“我們構建的‘睦鄰友好幫幫團’大調解模式，針對歷史遺留糾紛、征地拆遷糾紛、群體糾紛等‘疑難雜癥’，通過協調涉及的各方主體、部門和調解力量，齊抓共管，攻堅克難，化解矛盾，實現‘小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交’的目標。”通泰街道綜治中心負責人說。

一小時，“空中利刃”消弭無形！

推進綜治中心規范化建設是加快打造多元解紛“橋頭堡”的關鍵。邵武市聚焦綜治中心“前端”早發現早介入、“中端”匯聚多元力量、“末端”及時回訪把好質量關，著力定分止爭。

“大家先喝杯茶，問題一會兒咱們慢慢說。”去年初，昭陽街道公太社區黨委相關負責同志一邊耐心傾聽著居民的訴求，一邊給居民倒茶。

昭陽街道公太社區干部在“吃茶話事”點傾聽群眾訴求

在公太社區“吃茶話事”議事點內，居民李女士反映，轄區某宿舍樓高墻有根10多米長的懸空鋼管，下方則是居民通行主干道。部分住戶認為“鋼管是歷史遺留問題，拆不拆無所謂”，而一樓商戶和過往居民則擔憂“萬一掉落，后果不堪設想”。

雙方爭執不下，矛盾逐漸升級，“隱患未成事故，糾紛已露苗頭”，社區第一時間將問題上報昭陽街道綜治中心。在收到訴求后，該中心立即組織工作人員到現場了解情況的同時，聯系邵武市藍天救援中心幫忙解決。

邵武市綜治中心勞動仲裁窗口指導群眾仲裁申請流程

次日，救援中心隊員到現場勘查后，通過系繩懸降、電鋸切割，僅一小時內就讓“空中利刃”消弭無形。在后續的回訪中，居民們感嘆：“這前腳剛反映完，后腳就幫忙解決了，我們的心頭大石也就落了地！”

如此快速地解決居民訴求，這一效率得益于“前端摸排、中端調處、末端回訪”的“三端閉環”機制。僅在昭陽街道，90%的矛盾均化解在“前端”。

“綜治中心的核心是讓群眾訴求‘有門進、有人管、有結果’。”昭陽街道綜治中心負責同志介紹，街道每周都有干部駐點綜治中心，同步引入“三官一律”等專業力量進社區、進樓棟，在廣泛收集社情民意的同時，及時解決群眾反映的熱點問題，確保“矛盾不升級、問題不發酵”。

立體化防線守護“鋼鐵動脈”

依傍著蜿蜒的富屯溪、一路逶迤東去的鷹廈鐵路，是邵武這座城市最深刻的記憶。水北街道的鐵路片區，更是一代人傳承記憶的一道風景線。

“2024年5月1日，在鷹廈線K100+457處，三名小孩在鐵路道心內玩耍，被工作人員發現從鐵路上抱下來，緊接著一輛列車通過，險些發生碰撞，避免了一場不可挽回的重大人身傷亡事故。”水北街道綜治中心的工作人員向村民宣講時說道。

水北街道小西門頭社區“吃茶話事”點開展鐵路護路宣傳活動

這是近日水北街道小西門頭社區“吃茶話事”點開展鐵路護路宣傳活動中的一幕。

過去，鐵路沿線不時發生傷亡事故，給家庭造成無法彌補的傷害，也導致賠償類矛盾糾紛易發。水北街道綜治中心結合轄區矛盾糾紛特點，將鐵路、社區、教育“三個一線”作為平安建設的前沿陣地，讓鐵路安全“走心”更“入心”，防范矛盾糾紛產生。

“綜治中心與鐵路公安、鐵城義警、社團組織等聯動形成工作合力，組建了一支133人的路地聯防隊伍，常態化開展轄區鐵路沿線矛盾糾紛排查整治工作，深入細致分析矛盾糾紛成因、根源，堅持把問題化解在萌芽狀態。”水北街道綜治中心負責同志說道。

通泰街道西門社區金牌調解員與居民代表開會協商小區管理事項

此外，為解決沿線較長、人員不足等問題，綜治中心還推動鐵路部門引入科技護航管理模式，通過在鐵路沿線增設喊話器、護欄、警示標志等措施，為社區配備電腦端、手機端巡防系統，形成一屏顯示、網上掌控、統一調度的精準管理模式。如今，水北街道綜治中心正以科技與人力結合的立體化防線守護“鋼鐵動脈”的和諧穩定。

從歷史積案破冰到民生難題速解，從社區糾紛化解到鐵路安全守護，邵武市綜治中心以法治為基、創新為翼，讓矛盾消弭于萌芽，讓和諧浸潤街巷。一幅“平安不出事、服務不缺位、矛盾不上交”的平安畫卷，正在這座“鐵城”徐徐鋪展。（陳浩）