近日，公安部命名“全國公安機關執(zhí)法示范單位”，浙江省8家單位入選。其中紹興市公安局、柯橋區(qū)公安分局和諸暨市楓橋派出所同時上榜，紹興成為全國唯一市、縣、所三級公安機關全部上榜的地區(qū)。

連日來，記者深入紹興三地，探尋浙江公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的實踐密碼。

柯橋民警巡邏

數(shù)智賦能：執(zhí)法辦案的“一站式”革新

6月16日，諸暨市公安局執(zhí)法辦案管理中心燈火通明。凌晨3點，法制大隊副大隊長葉斌仍在電腦前快速切換監(jiān)控畫面。

屏幕上，30余名詐騙嫌疑人正被分區(qū)管理——體檢區(qū)醫(yī)生核對身份，訊問室里民警通過智能筆錄系統(tǒng)與嫌疑人對話，隔壁檢察官正通過遠程視訊介入重大案件。

“破案只是開始，規(guī)范才是考驗。”葉斌指著大屏上的數(shù)據(jù)：4個詐騙團伙、30余名嫌疑人、5000余萬元涉案金額。他清晰記得，半年前處理類似案件時，民警需奔波于醫(yī)院、看守所等單位，僅嫌疑人體檢就耗時1天。“如今中心實行體檢、審訊、收押、隨身物品郵寄等‘一站式’辦理，同等體量案件的偵辦時間壓縮了70%。”

法制民警收到檢察院換押通知后，通過辦案系統(tǒng)“智能換押”模塊開具文書，檢察院、看守所即可同步接收信息。辦案民警趙楊升感慨：“智能化系統(tǒng)升級后，釋放了大量警力。”

目前，全省105個執(zhí)法辦案管理中心已實現(xiàn)全流程標準化管理。記者獲悉，2024年，全省公安機關在中心集中辦理刑事案件率達90.87%，實現(xiàn)了“每辦一起案件提升一次業(yè)務能力”的目標。

高效協(xié)同：政法一體的“加速度”實踐

6月17日，在紹興市公安局柯橋區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭，法官敲下法槌，酒駕司機張某當庭獲刑——從立案到宣判用時不到48小時。

張某的經(jīng)歷，正是浙江“政法一體化”改革的縮影。

“我們在全省率先實現(xiàn)縣級執(zhí)法辦案管理中心全覆蓋，全市5/6的縣級中心達到‘全省一級中心’標準，為構建‘政法一體、快慢分道、專業(yè)集約’的執(zhí)法辦案新模式提供了可能。”紹興市公安局相關負責人表示。

在柯橋區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心，民警朱東杰正通過政法一體化平臺推送卷宗：“現(xiàn)在案件提請批捕只需線上流轉。”而在過去，他需多次攜帶紙質卷宗往返檢察院。

與此同時，“繁簡分流”智能推送讓簡案直入速裁通道，疑難案件則觸發(fā)檢察院和法院提前介入機制——今年3月當?shù)剞k理的一起無證販煙案，從發(fā)現(xiàn)量刑過重到多部門達成輕判共識，全程不到6小時。

“這不僅是物理空間的聚合，更是司法流程的重塑。”柯橋區(qū)副區(qū)長、公安分局局長陳福連介紹，依托中心完善的“繁簡分流”“數(shù)據(jù)共享”“分類辦理”等機制，案件從受理到公訴全鏈條提速，辦案時間較傳統(tǒng)模式壓縮60%，實現(xiàn)“快偵、快訴、快審”的刑事司法加速度。

據(jù)悉，通過優(yōu)化案件辦理機制，目前全省65%的治安行政案件在24小時內(nèi)辦結，15%的刑事案件在10天內(nèi)移送審查起訴。同時，省市縣三級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會實體化常態(tài)化規(guī)范化運行，專兼職委員參與執(zhí)法監(jiān)督管理，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

法護營商：市場治理的“滴灌式”服務

清晨的中國輕紡城在布匹裝卸聲中蘇醒。這里年成交額達4000億元，活躍的市場交易也帶來了多元化的法治服務需求。

“您好！我想查一下這些花樣有沒有被登記？”走進輕紡市場聯(lián)勤警務站這個市場治理的“前沿指揮部”，記者遇見了急匆匆趕來的商戶朱先生，他手里拿著幾件樣布。

在中國輕紡城，布料圖案是商戶的“寶貝”，一旦熱銷布料的花樣被“李鬼”盯上，商戶利益將受損害。此前，不少矛盾糾紛與布料花樣版權保護有關。去年4月開始，警務站設立“花樣版權協(xié)同保護”崗位，工作人員統(tǒng)一受理花樣版權登記、維權等事項，根據(jù)協(xié)作機制對接辦理后由警務站窗口統(tǒng)一反饋。

警務站面積不大，但功能齊全：綜合指揮區(qū)、“11087”服務專區(qū)、犯罪預防宣教區(qū)等功能區(qū)塊有機布局，市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等九部門常態(tài)化輪值入駐。

“現(xiàn)在糾紛不出市場。”柯橋區(qū)公安分局輕紡市場派出所所長孔越標介紹，柯橋現(xiàn)有外地商會25個、行業(yè)商會15個，70%以上會員從事紡織相關產(chǎn)業(yè)。日常接處警中，貿(mào)易糾紛占比超八成，“為此我們創(chuàng)新組建商會聯(lián)盟，讓商會成員主動融入市場治理。”

在“11087”服務專區(qū)，記者翻開企業(yè)檔案冊。某紡織公司頁面上貼著三色標簽：綠色標注“合規(guī)企業(yè)年度免檢”，黃色提醒“涉外訂單風險提示”，紅色則是民警手寫的“曾遭合同詐騙注意留存憑證”。

這種精準滴灌式服務依托浙江公安建立的380萬家企業(yè)全息檔案數(shù)據(jù)庫，更得益于“11087·安企共富”品牌的創(chuàng)新——服務民企20條措施、資金凍結“十條”剛性規(guī)定、“三書同達”、規(guī)范涉企行政檢查若干規(guī)定等機制實施后，涉企上門檢查任務減少30%以上，涉企執(zhí)法進一步規(guī)范。

從標準化辦案中心到“政法一體”協(xié)同機制，再到構建“11087·安企共富”優(yōu)商護企工作體系，紹興通過流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新、服務升級，用實踐丈量著浙江法治公安建設的深度。