在浙江省杭州市余杭區,有這樣一個守護群眾生活安寧、解決社會矛盾糾紛的“前沿陣地”——區社會治安綜合治理中心(以下簡稱“綜治中心”)。2024年,這里共接待群眾辦事3萬余次,受理糾紛案件數1.2萬余件,成功調解6000余件,用實際行動回應群眾訴求,書寫基層治理的嶄新篇章。
近日,記者深入綜治中心,實地探尋其高效運作的“秘訣”。
打造社會治理主陣地
臨近午飯時間,綜治中心接訪窗口,王女士滿臉憤怒,“啪”一聲將三份不同機構出具的噪聲檢測報告拍在桌上;又拿出手機,外放了一段錄音,刺耳的嗡嗡聲瞬間在大廳響起。“你們聽聽,這噪音一整晚都不停,孩子做作業都得戴著降噪耳機!”原來,樓下餐飲店廚房設備老化產生的噪音,近期一直困擾著王女士一家。
面對情緒激動的王女士,綜治中心迅速啟動應急響應機制。專業調解團隊和法律咨詢師第一時間趕到綜治中心,同時向市場監管、消防等部門發出“召集令”,聯動參與調解。經過數小時耐心細致的溝通,各方終于與餐飲店老板達成整改協議,成功解決了王女士的問題。
在綜治中心,像這樣快速響應、化解群眾難題的場景,幾乎每天都在上演。近年來,余杭區積極踐行新時代“楓橋經驗”,緊扣源頭治理,依托三級綜治中心建設,實現群眾化煩解憂“只進一扇門”“最多跑一地”。“過去各部門各自為政,如今大家擰成一股繩,協同作戰。”余杭區委政法委相關負責人說。
如今,經過規范化改造升級,5400平方米的綜治中心大廳功能布局合理,公共法律服務中心、人民來訪聯合接待中心、多元調解服務中心、仲裁服務中心、訴訟服務中心、風險研判中心等功能區一應俱全,為群眾提供一站式、全流程服務。中心整合19個常駐部門、15個行業性專業性調解組織,設置26個服務窗口、50個功能室,成功打通“法-調-仲-訪-訴-研”矛盾化解全鏈條,構建起協同高效的基層治理新格局。
激活基層智治“新活力”
與接訪大廳的熱鬧景象不同,二樓的中心指揮調度室里一片靜謐。可就在這片安靜之中,卻涌動著基層治理的新動力。“余智護杭”大屏幕上,數據實時跳動,基層網格員上報的各類問題排查清單一目了然,系統還能自動篩選矛盾糾紛類事項,為后續處置提供精準指引。
這是余杭區強化數字賦能理念,精心打造的“余智護杭”基層智治綜合應用平臺。平臺橫向聯通法院、檢察院、公安、信訪等各職能部門,實現部門數據按權限共享;縱向貫通鎮街、網格數據,構建起一個高效、協同的數據交換共享體系。
得益于這一“智慧大腦”,余杭區實現事件響應率100%,事件閉環率提升至99%以上。對于普通矛盾糾紛,當天即化解;相對復雜的問題,3天內也會給出初步反饋。
更為關鍵的是,通過全量矛盾信息的匯集及深入分析,余杭區能夠精準鎖定問題產生的根源,提出預測預警性建議,為源頭治理提供有力支撐。
今年春節期間,徑山鎮游客人數激增,突破5萬人。綜治中心依托“余智護杭”平臺匯總的數據,對治安形勢進行精準預測,提前調配力量做好預防管控,有效破解基層人手不足、效率不高導致的矛盾糾紛預防化解滯后難題。
如今,余杭基層治理正煥發“群策群力”的生動圖景。各鎮街工作人員不再“單槍匹馬”,而是形成了一個橫向到邊、縱向到底的共建共治格局。以“徑和”調解工作室、“溪嶺溪事”專職調解隊伍、“調小青”調解隊等為代表的十多個調解組織,如雨后春筍般扎根田間地頭。1222名兼職調解員活躍在群眾身邊,用心用情用力打開基層一個又一個復雜難解的問題“鎖扣”,為余杭區的和諧穩定貢獻智慧和力量。