近年來，黑龍江省大興安嶺地委政法委深入貫徹中央、省委決策部署，高位推動，精準施策，堅持“實戰、實用、實效”導向，全力推動綜治中心規范化建設，著力打造矛盾糾紛“一站式”化解、社會治安“一體化”防控平臺，實現群眾“只進一扇門、最多跑一地”，推動基層社會治理提質增效。

筑牢規范化建設根基

夯實綜治中心“硬實力”

合理規劃，高標準科學布局。按照“功能集成、布局合理、方便群眾、服務便捷”的理念，對綜治中心科學規劃設計，合理劃分引導受理、多元化解、指揮調度等功能分區，設立矛盾調解、心理咨詢、視頻監控、分析研判等功能室，群眾接待大廳統一受理群眾訴求，實現“集中辦”和“一站式”化解，打造設施完備、功能齊全、高效運轉的綜治中心“指揮中樞”。建章立制，完善制度體系。建立健全涵蓋工作流程、崗位職責、考核評價等方面的制度體系，制定詳細的矛盾糾紛受理、分流、辦理、反饋流程，明確各部門職責分工，確保工作有序開展。同時，建立工作臺賬，對矛盾糾紛處理全過程進行記錄，加強跟蹤督辦，實現閉環管理。通過嚴格的考核評價機制，對各部門和工作人員的工作成效進行量化考核，激發工作積極性和主動性。配強隊伍，提升服務能力。從公、檢、法、司、信訪等相關職能部門抽調政治素質高、業務能力強的骨干力量入駐綜治中心，打造一支專業過硬的工作隊伍。定期組織業務培訓，邀請專家學者開展法律法規、調解技巧、心理疏導等方面培訓，不斷提升工作人員綜合素質和業務水平。積極引入律師、心理咨詢師、人民調解員等社會專業力量參與矛盾化解，實現資源優勢最大化，專業力量最強化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾糾紛處理“加速度”

整合資源，構建多元解紛格局。采取“核心部門常駐+重要部門輪駐+涉事部門隨叫隨到”的方式，推動相關職能部門有序入駐綜治中心，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，構建多元調解體系。目前，全地區統籌協調157家單位聯合入駐縣級綜治中心，57家單位常駐辦公，100家單位輪駐協作，實現矛盾聯調、問題聯治、平安聯創。成立由退休法官、律師、人民調解員組成的專家調解團隊，針對復雜疑難矛盾糾紛開展聯合調解。引入行業性、專業性調解組織，如醫療、物業、婚姻家庭糾紛調解委員會、勞動爭議調解中心等，發揮其專業優勢，提高調解成功率。建立聯席會議制度，針對不同類型矛盾糾紛，綜治中心統一調配相關部門人員開展聯合調解，共同研究解決重大疑難矛盾糾紛和社會治理突出問題。創新機制，優化矛盾化解流程。建立“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”工作機制，實行綜合登記、分流轉辦、事項辦理、跟蹤督辦、辦結反饋、回訪問效“六步閉環工作法”。群眾來訪后，綜治中心統一受理，根據矛盾糾紛類型分類登記，按照“誰主管、誰負責”原則，第一時間分流至相關責任部門辦理。簡單矛盾糾紛當場調解解決；復雜疑難問題多部門聯合會商解決。建立跟蹤督辦機制，對矛盾糾紛事項進行全程跟蹤，通過綜治信息系統實時掌握辦理進度，對臨期事項及時預警，督促責任部門加快辦理；對已辦結事項及時回訪，了解當事人滿意度和執行情況防止矛盾反彈。今年以來，累計回訪455件，群眾滿意度達98%。依托信息化，實現高效精準調處。充分發揮綜治中心信息匯集和分析研判功能，研發建成綜治管理信息平臺，職能部門橫向聯通，地縣鄉村縱向貫通，全量匯聚各類矛盾糾紛、社會治安數據，對矛盾糾紛實時監測、分析和預警，及時掌握矛盾糾紛發生規律和趨勢，隨時查閱處理進度，實現矛盾糾紛在線受理、流轉和督辦，有效提高工作效率，確保工作高效推進。今年以來，全區排查矛盾糾紛901件，化解900件，化解率99.8%。

踐行群眾“最多跑一地”

提升為民服務“滿意度”

優化服務流程，提高辦事效率。簡化群眾辦事流程，制作通俗易懂的辦事指南，在群眾接待大廳和線上平臺公開。推行首問負責制、一次性告知制，群眾來訪時，首位接待人員負責全程引導服務，一次性告知所需材料和辦理程序。對符合受理條件的矛盾糾紛，當場登記受理；對材料不全的，一次性告知需補充材料，避免群眾多頭跑、反復跑。同時，建立快速響應機制，對緊急、重大矛盾糾紛第一時間啟動應急處置程序，確保群眾訴求得到及時回應和解決。拓展服務渠道，方便群眾訴求。建立多種溝通渠道，除現場接待群眾來訪外，開通熱線服務電話、網上信訪平臺、微信二維碼等線上渠道，群眾可隨時通過電話、網絡反映問題。安排專人負責線上平臺管理，及時接收、轉辦群眾訴求，確保線上線下服務無縫對接。同時，加強對群眾訴求的跟蹤反饋，及時將處理結果告知群眾，做到事事有回音、件件有著落。在村（社區）設立綜治工作服務站，配備網格員，定期走訪入戶，收集群眾意見建議和矛盾糾紛線索，將服務觸角延伸到群眾身邊。今年以來，通過線上渠道受理群眾訴求144件，網格員排查發現矛盾糾紛線索308件，做到矛盾糾紛早發現、早化解。加強宣傳引導，提升群眾知曉率。通過電視、廣播、微信公眾號、短視頻平臺、社區宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳綜治中心職能作用、服務內容和辦事流程，提高群眾知曉率和參與度。宣傳矛盾糾紛化解案例、法律法規知識和便民服務信息，制作宣傳手冊、微視頻等在人員密集場所發放、播放。組織開展“綜治中心開放日”活動，邀請群眾走進中心，親身體驗工作流程，了解矛盾糾紛化解成果。通過全方位宣傳，提高群眾對綜治中心的知曉率、認同感和參與度，引導群眾主動選擇到綜治中心反映問題、解決糾紛，讓“最多跑一地”理念深入人心。