“冰面危險(xiǎn)，請盡快離開。”近日，陽光明媚、暖意融融，雖已是初春時(shí)節(jié)，官廳水庫依然被厚厚的冰層覆蓋，10時(shí)50分，河北省張家口市懷來縣公安局官廳水庫生態(tài)警務(wù)站負(fù)責(zé)人劉志強(qiáng)與同事寇龍慧在水庫南端巡查時(shí)，猛然發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處冰面上有幾個(gè)黑點(diǎn)，其中兩個(gè)還在不斷移動(dòng)。是不是有人在破冰下網(wǎng)捕魚？他們及時(shí)與北京市官廳水庫管理處水環(huán)境巡查管理所工作人員聯(lián)系。

巡查無人機(jī)立即起飛，查看冰面情況，在1611米處傳回的畫面顯示，冰面上有兩輛農(nóng)用三馬車，兩名男子在砸開的兩個(gè)冰窟窿中間走動(dòng)，正在收提前下到冰面下的漁網(wǎng)。無人機(jī)上喊話器播放的語音警告起到作用，兩個(gè)人很快開車離開。這是該生態(tài)警務(wù)站對官廳水庫水環(huán)境進(jìn)行巡查，打擊非法捕撈行為的一個(gè)片段。

劉志強(qiáng)與官廳水庫管理處工作人員操控?zé)o人機(jī)開展水庫冰面巡查

“當(dāng)前氣溫升高，庫區(qū)冰面開始融化解凍，承載能力大幅下降，冰面活動(dòng)存在極大安全隱患。為此，近期我們與官廳水庫管理處水環(huán)境巡查管理所配合，加大巡查力度，并對庫區(qū)周邊群眾進(jìn)行安全提示，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識，進(jìn)行安全提示，既維護(hù)水環(huán)境安全，又保障人身安全。”劉志強(qiáng)介紹。

生態(tài)警務(wù)站“上線”

一泓官廳水，潤澤京津冀。官廳水庫位于北京市西北方向，是新中國成立后興建的第一座大型水庫，是遏制永定河洪水威脅北京、天津的重要屏障，也是京津冀水源地。水庫跨河北懷來和北京延慶兩地，總占地面積163平方公里，四分之三在懷來。

官廳水庫

《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》提出“到2035年，官廳水庫將恢復(fù)北京飲用水源功能”總目標(biāo)，為做好官廳水庫生態(tài)修復(fù)及水源保護(hù)工作，2024年6月，懷來縣公安局根據(jù)北京市官廳水庫管理處與懷來縣政府簽訂的《官廳水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)建合作框架協(xié)議》，選派公安民輔警，組建生態(tài)警務(wù)站，入駐北京市官廳水庫管理處。同年12月10日，懷來縣公安局官廳水庫生態(tài)警務(wù)站正式揭牌。

警務(wù)站日常負(fù)責(zé)依法對涉嫌環(huán)境犯罪的案件，毒魚、電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的案件，破壞水利工程設(shè)施的案件等展開立案偵查，對暴力抗法、阻礙執(zhí)法等違法行為予以打擊處置，同時(shí)開展水域救援、聯(lián)合巡查、服務(wù)群眾等工作。

“官廳水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)對于首都生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重大意義。生態(tài)警務(wù)站的成立，探索出了‘冀警進(jìn)京’新模式，是北京延慶、河北張家口區(qū)域警務(wù)中‘生態(tài)警務(wù)’的生動(dòng)實(shí)踐，有效破解了北京市官廳水庫管理處因無執(zhí)法權(quán)而產(chǎn)生的執(zhí)法困境，警務(wù)站案件辦理、應(yīng)急處置等方面的無縫對接，構(gòu)建起高效的跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，對推進(jìn)首都‘兩區(qū)’建設(shè)進(jìn)行了有益探索。”懷來縣副縣長、公安局局長張知說。

以警藍(lán)護(hù)安瀾

警務(wù)站積極配合官廳水庫管理處、懷來縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)，清繳違法捕魚設(shè)備3套，收繳網(wǎng)具長達(dá)1100余米，查處違法人員3名，參與水環(huán)境巡查，協(xié)助懷來縣交通運(yùn)輸局查扣違規(guī)摩托艇2艘，拆除違規(guī)搭建碼頭2個(gè)，妥善處理清勸水面游船、摩托艇等涉水行為18起……對于執(zhí)法行動(dòng)戰(zhàn)果，劉志強(qiáng)都制作巡查記錄，以便從中尋找工作突破點(diǎn)，更好地履職。

懷來縣公安局官廳水庫生態(tài)警務(wù)站

自試運(yùn)行以來，生態(tài)警務(wù)站聯(lián)動(dòng)水庫管理處及當(dāng)?shù)厮畡?wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，借助無人機(jī)開展水陸空立體巡查，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，有效維護(hù)了水庫良好的水事秩序。他們整合多方資源，構(gòu)建起“河湖長+警務(wù)站+管理單位”的一體化協(xié)同管護(hù)機(jī)制，打破“一畝三分地”思維定式，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、高效處置的目標(biāo)。

警務(wù)站與相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判，共商破解執(zhí)法過程中“疑難雜癥”之策。民警對發(fā)生在轄區(qū)的違法行為，及時(shí)立案偵辦，推動(dòng)從“事后處置”向“事前介入”轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防問題出現(xiàn)，提升執(zhí)法效能。

風(fēng)浪中的生死救援

去年9月份到官廳水庫釣魚的那次險(xiǎn)情，讓79歲的北京市民宋老爺子至今都心有余悸。2024年9月14日，宋老爺子和老伴兒到官廳水庫釣魚，乘坐的小氣筏被風(fēng)浪吹至湖中，無法返回。10時(shí)52分，懷來縣公安局官廳派出所接到求助電話后，向生態(tài)警務(wù)站通報(bào)警情。劉志強(qiáng)立即向官廳水庫管理處水環(huán)境巡查管理所反饋。管理所立刻派出巡邏艇，與警務(wù)站民輔警協(xié)同實(shí)施救援。

“當(dāng)時(shí)風(fēng)特別大，小氣筏在水面上劇烈搖擺，隨時(shí)有傾覆的危險(xiǎn)。巡邏艇比小氣筏高出很多，尾部還有發(fā)動(dòng)機(jī)，空間狹窄，不利于救援，兩老口兒經(jīng)風(fēng)浪顛簸外加神情緊張已筋疲力盡。我們顧不得危險(xiǎn)，站在船尾，冒險(xiǎn)將身子探出船體，將5米長的伸縮桿遞給沒有穿救生衣的宋老爺子抓住，將他拉到救援船上。隨后，又通過鉤桿拉過小氣筏的繩子，不斷調(diào)整位置。經(jīng)過多次努力，才將宋老爺子的老伴兒救上船來。救援歷時(shí)40多分鐘。”劉志強(qiáng)描述著當(dāng)時(shí)的情景。

事后詢問得知，當(dāng)天7時(shí)多，宋老爺子與妻子從官廳鎮(zhèn)租房處騎三輪車來到庫邊，坐上自帶的小氣筏下水釣魚，沒想到突然起了大風(fēng)。風(fēng)大浪急，他們飄至湖中警戒線附近，抓住警戒線鋼索，這才打電話報(bào)警求助。事后，老兩口兒專門為救援人員送來一面錦旗表達(dá)謝意。

“這次成功救援體現(xiàn)了我們與管理處的高效協(xié)同配合。像這樣的險(xiǎn)情，水庫每年都會(huì)發(fā)生幾起，為此，我們與水庫管理處制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并組織聯(lián)合演練，拓展兩地在多領(lǐng)域合作的深度與廣度，降低各類涉水安全事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。”劉志強(qiáng)說。