最高法審委會討論第二批起訴狀、答辯狀示范文本 張軍強調(diào)

堅決落實黨中央關于立案登記制的改革部署

為人民群眾提供更方便的訴訟服務

起訴狀、答辯狀示范文本自2024年3月起試行已滿一年，在保障當事人訴權、便利群眾參與訴訟、提高訴訟和調(diào)解質(zhì)效等方面發(fā)揮了積極作用。日前，最高人民法院審判委員會召開會議，討論第二批起訴狀、答辯狀示范文本。最高人民法院院長、國家首席大法官張軍主持會議。

據(jù)了解，2024年3月4日，最高法聯(lián)合司法部、全國律協(xié)正式發(fā)布起訴狀、答辯狀示范文本，試行期一年。一年來，各地法院通過邀請當?shù)芈蓞f(xié)和行業(yè)專家開展業(yè)務培訓、請當事人“現(xiàn)身說法”、運用信息技術輔助生成起訴狀答辯狀等方式，積極推廣使用。示范文本使用率逐步提升，一些法院勞動爭議、信用卡糾紛、金融借款合同糾紛等案件的示范文本使用比例超過70%，部分法院部分類型案件達到100%。示范文本的作用得到積極發(fā)揮，一些法院物業(yè)服務合同糾紛、民間借貸糾紛、機動車交通事故責任糾紛等案件的審理周期縮短超過50%。與此同時，各地法院積極完善訴訟服務，主動幫助當事人、律師準確填寫起訴狀、答辯狀，更好保障訴權。

最高法有關部門梳理試行中發(fā)現(xiàn)的問題和當事人、律師提出的意見建議，深入總結各級法院特別是基層法院司法實踐經(jīng)驗，廣泛征求有關部門意見，研究起草了第二批示范文本，涵蓋刑事（自訴）、民事、商事、知識產(chǎn)權、海事、行政、環(huán)境資源、國家賠償、執(zhí)行等9個領域，共計52類。

“我們在調(diào)研中了解到第一批示范文本在實踐中有一些需要優(yōu)化完善的地方，建議把經(jīng)驗和欠缺總結好，在第二批示范文本制定中一并解決。”“案件具體情況有所差異，示范文本的勾選項可以更豐富一些，或者增加單獨填寫的空間，以更加方便當事人。”“示范文本的具體欄目設置不僅要考慮方便起訴，也要考慮方便對方當事人答辯、有利調(diào)解和訴訟?！?/p>

“建議梳理已經(jīng)審結的案件情況，為每一個起訴狀、答辯狀示范文本附上填寫使用的實例，供當事人、律師更直觀地掌握、使用?！?/p>

“示范文本里的這幾個詞過于專業(yè)，我們在訴訟活動中比較熟悉，但第一次參加訴訟的當事人未必能理解，建議換個詞或者增加說明?！?/p>

“這類案件在處理中，有時會涉及到其他行政機關的工作，建議在示范文本中預留一定空間，方便根據(jù)具體案情補充完善，盡量一次性解決問題?！?/p>

參會人員認真審議、群策群力，圍繞更好服務高質(zhì)量發(fā)展、更方便群眾訴訟，結合示范文本起草制定工作實際，把以人民為中心的發(fā)展思想具體落下來。

會議強調(diào)，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，把習近平法治思想融入第二批起訴狀、答辯狀示范文本的制定中。要堅決落實黨中央關于立案登記制的改革部署，依法保障當事人訴權，為人民群眾提供更方便的訴訟服務。要深入貫徹全國兩會精神，落實全國人大決議要求，踐行全過程人民民主，主動接受監(jiān)督，積極聽取各方面意見，不斷完善司法服務措施，讓人民群眾在司法活動中有更多獲得感。

最高法院領導、審判委員會委員，相關部門負責同志參加會議。