新華社北京9月9日電 題：十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議相關(guān)法律案看點(diǎn)前瞻

新華社記者白陽(yáng)、齊琪

  十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議將于9月10日至13日在北京舉行。

  增加學(xué)校國(guó)防教育的相關(guān)內(nèi)容和要求，完善防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假制度約束……在9月9日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔就本次會(huì)議擬審議的法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔通報(bào)即將舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律案相關(guān)情況。

  進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校國(guó)防教育的重要作用

    頒布于2001年的國(guó)防教育法，今年迎來(lái)第二次修訂。

  王翔表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全民國(guó)防教育體制機(jī)制進(jìn)行了改革，目前改革基本完成，有必要及時(shí)修改國(guó)防教育法，以適應(yīng)深化改革的工作實(shí)際。

  提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的國(guó)防教育法修訂草案二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校國(guó)防教育的重要作用，增加學(xué)校國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)與兵役宣傳教育相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生依法服兵役意識(shí)，營(yíng)造服兵役光榮的良好氛圍等規(guī)定要求。完善學(xué)生軍事訓(xùn)練的組織實(shí)施、內(nèi)容和目標(biāo)，增加規(guī)定學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱的制定主體和實(shí)施要求，對(duì)軍訓(xùn)提出加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練、磨煉學(xué)生意志品質(zhì)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性等要求。與預(yù)備役人員法相銜接，明確對(duì)預(yù)備役人員進(jìn)行國(guó)防教育有關(guān)要求。同時(shí)，增加有關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假

“近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，社會(huì)公眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。”王翔表示，本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行修改，擬加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的剛性制度約束。

  提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案增加“將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理”等規(guī)定。進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)負(fù)責(zé)人禁止性行為的涵蓋范圍，規(guī)定“不得明示、暗示下級(jí)單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)虛假數(shù)據(jù)”，同時(shí)規(guī)定“不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)”。

  草案針對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為，加大處罰力度；增加兜底性規(guī)定，通過(guò)“列舉加兜底”方式，確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。

強(qiáng)化反洗錢(qián)工作中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)

  如何平衡開(kāi)展反洗錢(qián)工作與保障正常金融活動(dòng)之間的關(guān)系？提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的反洗錢(qián)法修訂草案二審稿，進(jìn)一步完善反洗錢(qián)的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時(shí)增加兜底規(guī)定，擴(kuò)大上游犯罪涵蓋范圍，更好與刑法相關(guān)規(guī)定銜接。

  王翔介紹，修訂草案二審稿增加規(guī)定，反洗錢(qián)工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保反洗錢(qián)措施與洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，保障資金流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)正常進(jìn)行，維護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。增加規(guī)定金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展客戶盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶特征和交易活動(dòng)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行；對(duì)于涉及較低洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化客戶盡職調(diào)查。明確要求反洗錢(qián)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)提供服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)、信息，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，確保數(shù)據(jù)、信息安全等。

  為更好適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、虛擬貨幣等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，修訂草案二審稿增加規(guī)定國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)布洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)指引，及時(shí)監(jiān)測(cè)與新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)相關(guān)的新型洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)；增加反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)測(cè)分析體系，根據(jù)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)狀況有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析工作等規(guī)定。

  促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

  提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的能源法草案二審稿，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，進(jìn)一步促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  王翔表示，草案二審稿明確合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。